杭州市科学技术协会
在杭州市科协第九次代表大会上的工作报告
团结动员广大科技工作者
着力自主创新 推动科学发展
为建设“生活品质之城”作出新贡献
——在杭州市科协第九次代表大会上的工作报告
杭州市科协党组书记、主席 邬丽娜
（
各位代表：
我受杭州市科协第八届委员会委托向大会作报告，请各位代表审议，请列席会议的同志提出意见建议。
过去五年工作回顾
杭州市科协第八次代表大会以来，全市各级科协组织在市委、市政府的领导和中国科协、省科协的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持和落实科学发展观，团结和动员全市广大科技工作者，紧紧围绕党委、政府的中心工作，扎实努力，开拓创新，在为促进经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为广大科技工作者服务等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。
一、践行科学发展观认识有了新提升
五年来，全市各级科协组织认真学习贯彻党的十六大、十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，全面落实中央、省市委关于科协工作的一系列重要决策部署。紧密结合自身实际，积极参加“学习实践‘三个代表’重要思想”、“十七大精神主题教育实践活动”、“共建共享‘生活品质之城’大讨论”活动、 “深入开展新一轮解放思想大讨论”和“学习实践科学发展观活动”等一系列主题活动。全市各级科协组织对科学发展观的认识不断深化，对新形势下科协工作特点和规律的认识不断深化，对推进科协事业改革创新、科学发展的自觉性不断增强。具体表现在发展理念、职能定位上：坚持围绕中心、服务大局，发挥科协人才智力资源，为推进杭州经济社会又好又快发展服务；坚持以人为本，以科技工作者为本，不断深化和改进对科技工作者的服务；坚持从实际出发，开拓创新，狠抓科普和学术能力建设，为提升公民科学素质，增强自主创新能力服务。在工作思路和方法上：紧扣建设生活品质之城这一主题，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进党对科协工作的领导充分发挥科协作用的意见》（市委﹝2003﹞12号）和《动员和组织科技工作者 为建设创新型城市 提升杭州生活品质作出新贡献的意见》（市委﹝2008﹞7号）文件精神，发挥组织优势，整合社会资源，依托学会基础，注重区、县（市）联动，拓展工作领域，创新体制机制，努力树立大团体、大联合、大协作工作格局。从而充分发挥科协在推动科技自主创新中的重要作用，充分发挥科协在推进公民科学素质建设中的重要作用，充分发挥科协联系服务科技工作者的桥梁纽带作用，为杭州科技事业、经济社会发展提供有力的智力支撑。五年来，全市各级科协组织按照上述理念和思路，制定工作目标，完善制度建设，加大创新力度，狠抓贯彻落实，努力推动科协事业发展。
二、服务经济社会发展取得新成果
五年来，全市各级科协组织不断增强大局意识，中心意识，开展多种形式的学术交流、决策咨询、科技服务等活动，为推进创新型城市建设和经济社会可持续发展作出了应有贡献。
（一）学术交流不断深化。积极发挥科技团体优势，打造学术交流平台，开展全方位、多层次学术交流，激励创新思维，推动学术繁荣，积极服务于经济社会发展。2005年举办了杭州市科协第二届学术年会，邀请全国人大常委会原副委员长、中国科学院院士周光召作《自主创新、重点超越》报告。2008年与浙江省科协共同举办了
五年来，全市各级科协组织积极实施重点学术活动，市级学会开展了各类学术活动1500多项。如市自动化学会连续6年举办了长三角（杭州）仪器仪表与自动化展览会暨高峰论坛；下城区科协参与承办了“2008年中国可持续发展论坛”，邀请了中国科协党组书记、副主席邓楠作主题报告；高新区（滨江）科协与中控科技集团共同承办了2009中国过程系统年会暨第四届中国MES年会；在推进行业技术进步、节能减排、服务民生等方面取得了较好成效。围绕 “发展低碳经济、建设低碳城市、实现低碳生活”主题，认真组织开展了“杭州低碳高效城市园林绿化研究”、“清洁能源与城市交通”、“杭州气象与低碳经济研究”等一系列软课题调研和学术交流、科技沙龙活动。市老科技工作者协会的《低碳经济和生活品质》调研报告、西湖区科协的《西湖区科技创新的四种模式》、江干区科协的《江干区文化创意产业发展三年行动》的调研报告、市城市科学研究会的“西湖文化研讨会”、“京杭运河（杭州段）品质保护专题研讨会”、市医学会的“医疗卫生改革与创新点子活动暨破解群众‘看病难’论坛”等多项学术活动分别得到市委、市政府主要领导的批示肯定。
（二）科技服务成效明显。全市各级科协组织广泛开展科技服务。市科协与中科院理化所、微生物所和中国科技大学等签订合作协议，建立合作关系。连续举办了五届“京沪杭（国际）高科技产业合作化交流会”，先后签订了一批重大合作项目，带动项目总投资过亿元。面对国际金融危机不断蔓延所带来的影响，充分发挥科协的特色和优势，市、区、县（市）联动，深入开展了“为企业服务、为农村服务、为决策服务”专项行动，为保持经济平稳较快增长服务，得到了市委主要领导的多次批示肯定。针对企业的需求，通过“院士专家企业行”、“院士专家主题报告会”、TRIZ创新理论培训等形式，带着项目、技术、产品，深入杭州企业提供“点对点”技术服务。在杭州汽轮动力集团、杭州经济技术开发区分别建立院士工作站，引进闻邦椿、沈家骢、李兰娟、杨胜利、侯惠民等多位院士为“驻杭院士”。引进国家级科研院所，在杭建立“工程塑料国家工程研究中心南方中心”。杭州经济技术开发区科协还与有关部门联合开展“百名博士下沙行”系列活动。市科协连续举办四届“创新发展论坛——海外英才杭州论坛暨项目对接会”， 共有 20多个项目签订合作协议。此项目连续两年列为中国科协海智计划重点项目。广泛开展 “金桥工程”和“讲理想、比贡献”活动。全市“讲、比”活动实施合理化建议3580条，产生经济效益1.32亿元。实施“金桥工程” 346项，增加利税1.82亿元，节约资金0.56亿元。实施市级“厂会协作”重点项目55项，其中 “国家游泳中心‘水立方’施工关键技术的分析与研究”荣获“中国钢结构科学技术”一等奖。积极组织科技工作者开展国际民间科技交流。市科技咨询中心与德国凯思公司建立战略合作伙伴关系，引进了美国波士顿基金会、德国中小企业联合会以及多家企业来杭进行技术合作洽谈。临安、富阳、桐庐、建德、淳安等区、县（市）科协积极开展农村劳动力培训，努力为促进新农村建设服务。
（三）组织科技工作者积极应对重大公共突发事件。2008年5.12四川汶川特大地震后，全市科协组织积极开展抗震救灾工作。市心理卫生协会、市结构与地基处理研究会等赴四川地震灾区开展对口援助工作。杭州市科协还专门组织召开“科技减灾”工作研讨会。特邀了中国科学院院士陈运泰为杭州市民解读汶川大地震。面对禽流感、三氯氰胺奶粉事件、甲型H1N1流感等公共突发事件，各级科协及时举办相关科普讲座，编印防控手册，组建科普宣讲小组，深入基层开展科普宣讲200多场。
三、提高全民科学素质取得新进展
五年来，认真贯彻《科普法》，大力推进《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《纲要》），努力实施《杭州市科学技术普及“十一五”规划》，发挥优势，突出重点，开展各类群众性、社会性、经常性的科普活动，为提高全民科学素质作出了积极贡献。
（一）实施《纲要》有序推进。市、各区、县（市）分别成立了全民科学素质行动工作领导小组，按照《纲要》要求，出台并认真实施“四大人群”、“四大工程”等9个实施方案，并突出抓好“四大重点人群”科学素质提升工程。针对领导干部和公务员科学素质行动方面，启动公务员、领导干部的科学素质培训课程，在市委党校开设“领导干部和公务员科学素质报告”。针对城镇劳动人口科学素质行动方面，组织科普讲师团深入到社区、工地、学校开展科普宣传教育，积极开展“崇尚科学、反对邪教”等宣传活动，五年来开展科普讲座2000余场。针对青少年科学素质行动方面，积极开展青少年创新活动，认真举办全市青少年科技创新大赛、全市中小学生科技节活动、“科普动漫展”等系列活动。由市科技交流馆开展的“科技馆活动进校园”活动得到中国科协的表彰。五年来，积极参加全国、全省青少年创新大赛，共获全国三等奖以上奖45项，获省级三等奖以上奖项291项。针对农民科学素质行动方面，从2007年开始把“科普惠农”、“村会协作”与党员现代远程教育专家服务活动相结合，在10个区、县（市）35个帮扶村开展科普惠农培训和专家现场辅导近400场次，实施帮扶项目51个。
（二）大型科普活动社会影响不断提高。坚持每年在全市范围内开展科普宣传周和科普日等大型科普宣传活动。选定主题，集中时间，通过科普讲座、科普咨询、科技服务、科普巡演等多种形式，普及科学知识，弘扬科学精神。过去五年中的科普宣传周和科普日期间，全市共组织开展各种大规模的科普宣传活动1390场次，吸引近百万市民和社会各界人士参与。从杭州实际出发，扎实有效地开展有特色、有影响的科普宣传活动。围绕市委“打造低碳城市”的决定，2009年全市举办了以“发展低碳经济、打造低碳城市、倡导低碳生活”为主题的科普主题活动，大力普及“低碳”知识，倡导“低碳”理念，推行“低碳”实践。编发了《节能减排从你我做起》、《五水共导——秀水丽城话杭州》、《迈向低碳生活》等科普丛书，加大了科普宣传力度。
（三）重大科普设施建设顺利推进。在市委、市政府的直接关心和领导下，在市各有关部门的大力支持下，投资近4个亿，建筑面积3.3万余平方米的中国杭州低碳科技馆于
（四）科普创建工作成效明显。高新区（滨江）、富阳市、临安市已成功创建为第三批全国科普示范县（市、区）。五年来，创建西溪湿地公园、浙江省农业高科技示范园区全国科普教育基地2个，创建省级科普示范单位62个，创建市级青少年科普教育基地17个，市级农村科普示范基地15个，市级科普文明示范单位220个。全市城乡新建科普画廊2847座计22870米，有效地推动了城乡科普工作。2005年、2008年先后开展了杭州市公众科学素养调查，摸清我市科学素养状况及其主要影响因素，为改进和加强我市教育、科技、科普工作提供了重要依据。2005年和2008年杭州市公众具备基本科学素养的比例分别为3.2%和3.54%，均领先于全省水平。
（五）科普工作形式和内容不断创新。全市各级科协组织努力提高科普工作的针对性、实效性，不断创新科普工作的形式和内容。2007年市科协在“科协为民服务”讲座的基础上，推出开放型科学讲座“科学大讲堂”，邀请了何作庥、闻邦椿等6位院士和近20名著名专家学者作科普报告27期。开设了“短信科普知识竞赛”、华数电视《科普新天地》、杭州电视台《科学新七天》栏目等，加大科普宣传力度。在市委、市政府领导的肯定和支持下，在市有关部门的大力配合下，在全市农贸市场改造提升工程中，积极推进科普农贸市场建设，目前在市区和有关县（市）已建科普农贸市场95家。同时各区、县（市）结合自身实际，积极开展各具特色的科普宣传活动。上城区举办了“蒋筑英科技馆开放活动周”主题科普活动；下城区通过市民科普学院开展科普教育，积极开展科普“六百”活动；拱墅区开展科普“八进”活动；江干区建立了科普公园，开通了“科普大篷车”，实施“科普三走进”活动；西湖区开创了全国第一部科普动画情景剧《科科总动员》；高新区（滨江）不断深化“科普动漫”活动；萧山区创建首家科普示范幼儿园；余杭区积极开展科普进军营活动等等，为提升科普宣传水平发挥了积极有效的作用。
四、服务科技工作者推出新举措
五年来，充分发挥党和政府联系科技工作者桥梁纽带作用，发挥科技团体的优势，努力为科技工作者服务，科技工作者之家建设得到全面加强。
（一）举荐、表彰优秀科技工作者。结合实施人才强市战略，市科协会同市委组织部、市人事局等部门开展第六届——第八届杭州市青年科技奖评选活动，共评选出30名青年科技奖获得者。市科协会同市人事局开展杭州市第十二届和第十三届自然科学优秀论文评选活动，共评出三等奖以上自然科学优秀论文1044篇。各区、县（市）科协会同相关部门也开展了青年科技奖、自然科学优秀论文奖或农村科技带头人等评选工作，进一步激发全市广大科技工作者的积极性和创造性。通过《杭州科协信息》、《杭州科协》杂志和“杭州科协网站”等渠道，大力宣传优秀科技人员先进事迹。
（二）加强科技培训教育工作。加大对农村适用科技人才的培养，全市农函大教育共开办一年制班1229个，培训学员88300名；举办各类实用技术短期培训5140（班）期，培训学员353700人次。杭州市和临安市、建德市、淳安县等农函大分校还被授予“中国农函大先进分校”称号。杭州成人科技大学坚持发展高职、做强成教和开拓培训并重的方针，2008年底杭州成人科技大学在校学生已突破6000人，年培训保持2000人次以上。2009年2月，省政府批准由成人科技大学为基础筹建的杭州科技职业技术学院正式成立。
（三）努力推进科技工作者活动设施建设。充分整合社会资源，积极为科技工作者创造活动交流场所。2007年，市编委批准成立了杭州市科技工作者活动中心。市科协充分利用杭州市科技工作者活动中心优势位置，积极为科技工作者提供展览展教、学术交流平台。做好科技工作者活动中心数字化阅览室建设，完善和提高科技工作者活动中心硬件设施和软件管理水平。萧山区科协充分利用社会资源，和区图书馆联合成立了科技工作者俱乐部。富阳、临安市科协成立了科普活动中心，为科技工作者开展科普教育和学术交流开辟了良好的活动场所。
（四）积极引导科技工作者参政议政，加强维权服务。组织科协界别政协委员开展专题调研活动，撰写政协提案，积极反映科技人员的呼声和建议。科协组织通过《科技工作者建议》等形式，向党委、政府反映了科技工作者对全市经济建设、社会发展有价值的意见。科协组织积极参加同级党委、政府相关工作机构，进一步扩大知情权和参与权。开展全市科技工作者状况调查，了解我市科技工作者群体的基本情况。努力维护广大科技工作者的合法权益。开通科技工作者维权服务热线，邀请相关律师赴部分区、县（市）科协和市级学会积极开展法律知识讲座。积极组织全市优秀科技工作者疗休养。
五、加强科协自身建设获得新起色
五年来，全市各级科协组织积极应对新形势新任务，切实重视加强自身建设，提高工作能力和水平，为科协事业创新发展奠定良好基础。
（一）强化科协制度建设。坚决贯彻党的路线、方针、政策，认真落实党风廉政建设责任制。按照中国科协“重心下移、深入基层”和“着眼需求、加强服务”的要求，加强对区、县（市）科协工作的调研和指导，建立并落实市科协驻会领导与区、县（市）科协联系制度、与优秀科技人员联系制度。认真实施全市科协系统主席读书会制度。认真抓好市科协年度重点工作目标分解落实和对各区、县（市）科协的年度工作目标考核，提升了全市科协工作整体水平和创新度。
（二）加强学会管理。按照民主办会原则，市科协加强对学会的指导，积极引导学会管理机制创新，鼓励学术活动多样化，学会职能社会化。出台了《杭州市科学技术协会学会管理办法》，进一步促进了学会的发展。目前全市有市级、区（县、市）级学会384个，其中市级学会有64个。实施了学会项目申报管理制度。建立学会评价奖励制度。配合市民政局认真开展年检初审。市心理卫生协会、市土木建筑学会等市级学会积极承接了政府部门转移出来的有关职能。加大对学会干部培训力度，加强学会干部队伍建设和组织基础建设，努力形成民主、科学、和谐、开放办会的学会工作新局面。
（三）健全科协组织建设。认真贯彻中央指示精神，积极争取党政部门和有关单位的重视和支持，加快在市属高校、科研院所等科技人员集中的地方建立科协组织。在杭州经济技术开发区、杭州市农业科学研究院、杭州出入境检验检疫局成立了科协组织。自2007年成立杭州市反邪教协会以来，已在13个区、县（市）、经济技术开发区和西湖风景名胜区，杭州师范大学等7所高校建立了反邪教协会，基层民间反邪教队伍不断壮大。
五年来，在市委、市政府的正确领导下，市科协工作取得了一系列成果。2005—2007年连续获得“全国科普日先进单位”；2007年以来，杭州市科协连续3年被省科协评为省级科协工作先进单位；市科协机关被市委、市政府授予文明单位荣誉称号等。
同志们，过去五年科协工作之所以能取得显著的成绩，是各级党委、政府高度重视，上级科协的指导，兄弟省市科协的帮助，各有关部门和社会各界大力关心支持的结果，是广大科技工作者和科协干部职工团结奋斗，开拓创新，努力进取的结果，也是在历届科协领导班子辛勤工作的基础上取得的结果。经过全市各级科协组织的共同努力，杭州市科协八届委员会已圆满完成自己的历史使命。在此，我代表市科协八届委员会向支持关心全市科协事业发展的各级党政领导、各有关部门、社会各界表示衷心的感谢，向全市广大科技工作者、科协专兼职干部表示崇高的敬意！
回顾五年的工作，使我们深刻体会到：
坚持和加强党对科协工作的领导，是做好科协工作的根本保证。只有自觉全面贯彻党的路线、方针、政策，才能保证科协工作的正确方向，才能为科协持续发展创造良好的环境，才能进一步发挥好科协组织推动科技事业重要力量的作用。
坚持围绕中心、服务大局，是发挥科协组织作用的根本途径。只有围绕党委政府中心工作，主动融入全市工作大局，积极为经济社会发展服务，才能找准科协工作的定位并有效发挥作用，才能更好地得到党委政府及全社会的重视和肯定，才能在高起点上发挥桥梁纽带作用。
坚持以人为本，全心全意为科技工作者服务，是科协工作的出发点和立足点，只有科协组织切实体现“科技工作者之家”的服务作用，竭诚为广大科技工作者服务，才能不断激发广大科技工作者自主创新的积极性，科协工作才能获得不竭的力量源泉。
坚持与时俱进，改革创新，是实现科协事业发展的重要基础。只有认清新形势，适应新任务，不断创新工作思路和方法，拓宽工作领域和渠道，科协组织才能始终充满生机和活力，不断迈向新台阶。
坚持整合资源、凝聚合力，是做好科协工作的重要法宝。只有努力搭建社会化的科协工作大舞台，广泛动员和利用社会力量和资源积极参与，才能真正发挥出科协大团体的优势，形成工作大协作的格局，开创事业大发展的局面。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到存在的问题和不足：科技工作者的主体地位和整体优势发挥还不够充分；推动学会改革力度，发挥学会作用还有待进一步增强；整合社会力量，推动资源共建共享，形成社会化大科普格局还有待进一步加强；科协组织在企业、高校科研院所的覆盖面不够广泛；基层组织建设有待进一步加强；科协干部队伍的素质和能力还有待进一步提升，等等。这些问题必须在今后工作中认真加以解决。
今后五年工作建议
胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上重要讲话，从实现全面建设小康社会奋斗目标，建设创新型国家的战略高度，深刻阐明了全国广大科技工作者和各级科协组织所承担的神圣而光荣的使命，为新时期科协事业指明了前进方向。市委、市政府和全市人民期待着我们科协组织进一步发挥独特优势和职能，在推动杭州经济社会又好又快发展中，能有更大作为，作出更大贡献。新一届科协委员会一定要继往开来，站在新起点，把握新机遇，谋划新发展，创造新业绩。在此，对第九届委员会的工作提出如下建议：
今后五年科协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，切实履行桥梁纽带职责，坚持“三服务一加强”工作定位，团结动员广大科技工作者，解放思想，开拓创新，奋发努力，在学术交流、科学普及、科技服务等领域创造一流业绩，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新贡献。
根据这一指导思想，今后五年要着重做好五个方面的工作。
一、坚持以科学发展观为统领，切实增强推进自主创新、科学发展的责任意识
当前，杭州市正处于率先基本实现现代化的关键时期和工业化、城市化快速发展的重要阶段，正面临着全球气候变化挑战、国际金融危机冲击和自身经济发展转型的多重考验。我们必须坚定不移地走科学发展之路，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把提高自主创新能力，建设创新型城市作为加快经济发展方式转变和经济结构调整的关键，更加注重依靠科技进步和创新创造活动，实现杭州经济社会可持续发展，共建共享生活品质之城。要实现这一奋斗目标，迫切需要广大科技工作者的广泛参与，艰苦劳动和创造性实践，充分发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。全市广大科技工作者要自觉认清形势，把握新科技革命的难得机遇，肩负起科技兴市的历史重担，自觉投身自主创新，建设创新型城市的伟大事业中，为杭州建设“生活品质之城”贡献出自身的智慧和力量。
面对新形势，新任务，全市科协组织要努力提高科学发展的水平和能力，认真研究和切实改进新形势下科协工作。要善于把服务党委政府工作大局和服务广大科技工作者有机结合起来。在服务党和政府工作大局中，更好地团结和组织广大科技工作者，改进服务科技工作者的方式和方法；在服务广大科技工作者中，重视提高组织、支持和帮助科技工作者为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的能力和水平，以不断开创科协事业科学发展的新局面。
要积极运用学习实践科学发展观活动成果，创新体制机制，促进科协事业全面协调可持续发展。要紧密结合形势发展和各地实际，继续深入贯彻市委《关于进一步加强和改进党对科协工作的领导充分发挥科协作用的意见》（市委﹝2003﹞12号）和《动员和组织科技工作者为建设创新型城市 提升杭州生活品质作出新贡献的意见》（市委﹝2008﹞7号）精神，并学习借鉴兄弟城市先进经验，以改革创新精神，努力构建推动科学发展的智力支撑体系，全社会参与的和谐发展体系，富有活力的科普保障体系和惠及全民的素质教育体系，充分发挥科协在科技创新、学术研究、科学普及、科技服务和国际民间科技交流等方面的重要作用。把科协建设成为充满生机和活力的现代科技团体，为加快推进杭州经济结构转型升级，实现跨越式发展提供智力支撑和精神动力。
二、坚持以促进经济社会又好又快发展为重点，着力增强决策咨询、学术交流和科技服务能力
要充分发挥科协学科齐全、人才荟萃、网络健全的优势，团结组织广大科技工作者，积极开展和深化决策咨询，努力促进学术交流和科技服务活动。
（一）努力促进“思想库”、“智囊团”建设，积极为党委政府决策服务。
要增强决策服务意识，加大决策咨询力度。围绕我市经济、科技和社会发展中的重大问题，组织专家开展建言献策活动。依托两院院士、海外智力以及长三角中心城市高端人才等，组织高层次的决策咨询活动。当前要积极参与“杭州‘十二五’国民经济和社会发展规划”调研工作。要紧密围绕实施低碳新政，开展建设“低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会”六位一体的低碳城市决策咨询研究，积极为杭州发展服务。继续发挥政协科协界别小组作用，组织科技工作者参政议政，加大建言献策力度。要建立健全科技工作者参与决策咨询的有效机制，组织科技工作者有针对性开展专题调研活动，推出一批有价值的决策咨询报告。以建立专家智囊团为基础，建立决策咨询服务体系，把科技工作者的个体智慧上升为有组织的集体智慧，努力把科协建设成为各级党委、政府科学决策的重要思想库和智囊团。
（二）精心打造学术交流品牌，促进学术繁荣与科技创新。充分发挥学术交流推动学术繁荣、孕育创新智慧、提升创新水平的作用。继续打造“杭州科协学术年会”、“西湖文化研究会”等学术交流品牌。要适应当前学科间相互交叉、渗透、融合的发展趋势，重视组织综合性、跨学科、开放性的学术交流活动，以促进知识创新和技术创新。广泛建立双边、多边的国际科技交流与合作关系，密切与港澳台地区的科技交往，加强与海外科技团体和海外留学人员的联系，继续努力办好“京沪杭（国际）高新科技交流合作活动”、“海外英才杭州论坛”等品牌活动，积极吸引海外智力资源来杭投资创业。加强市级学会与国家级学会、省级学会以及省内外高校、科研院所之间的联系与合作。积极引进全国性、区域性学术交流活动。
（三）不断创新科技服务机制，努力促进科技成果转化。
要组织专家深入企业开展技术服务。根据企业技术发展需求，逐步扩大企业“院士工作站”的规模与效应。继续大力开展“金桥工程”、“厂会协作”，促进产学研与科技成果转化。充分发挥企业科协作用，进一步创新“讲、比”活动形式，组织企业科技工作者广泛开展群众性技术创新活动，努力推动以企业为主体的技术创新体系建立。积极开展科技咨询、技术转让、联合攻关、管理咨询等多种形式的科技中介服务，推动科技中介服务体系的建立。要扩大“科普惠农兴村计划”、“科普惠农行动计划”受益面，推进科普惠农服务站建设；加强科普示范基地的扶持和培育，深入实施农村科普致富工程；进一步发挥农函大、农技协、科技示范户的作用，推进农技协的机制创新与发展壮大，增强对农民科技致富的带动和服务能力，延长科普惠农服务链，形成科普惠农服务长效机制，推动现代农业的发展。广泛开展多种形式的科技下乡服务活动，营造农村科学文明的新风尚。
三、坚持以实施《科学素质纲要》为抓手，大力提升科普工作水平和公民科学素质
充分发挥科普主要社会力量作用，广泛动员社会力量，搭建社会化科普服务平台，创新科普机制，着力提升全民科学素质，为建设生活品质之城奠定坚实的基础。
（一）完善《纲要》实施机制，强化统筹协调作用。各级科协组织要切实担负起本级科学素质纲要领导小组办公室和科普工作领导小组办公室职责，联合有关部门，加强统筹协调、检查督促、监测评估和总结表彰等各个环节的工作，促进长效机制建设，推动《科学素质纲要》的全面实施，推动科普工作社会化。积极促成市人大制定《杭州市科普工作条例》的有关工作。协助政府部门制定《杭州市科普工作“十二五”规划》。要针对杭州实际，突出抓好重点人群科学素质行动，带动全民科学素质的整体提升。要积极探索科研与科普工作结合的新途径，发挥科技工作者带头、模范、示范作用，加大科技工作者参与科普活动的力度。抓好科普讲师团、科普志愿者队伍建设。继续组织全市公众科学素质状况调查，以检验公民科学素质行动实施的成果。
（二）加强科普资源开发与整合，提高社会化科普服务能力。探索和研究科普资源的共享机制，科学合理地整合社会资源。组织开展全市科普资源普查和整合工作，充分发挥科普场馆、科普教育基地、科普特色学校、相关博物馆的社会化科技教育功能。争取政府支持民间科普场馆的创办和管理，积极推进高校、科研院所、医院、高新技术企业的科普资源面向公众开放，最大限度地挖掘和利用好社会科普资源。加强图文、音像、网络、声讯等科普资源的开发利用。支持科技人才开展科普创作，推出一批公众喜闻乐见的科普作品。实现全市社区、村科普画廊和科普活动室全覆盖，科普挂图等资源共享，满足各类人群对科学素质的需求，努力把科协系统建设成为全市科普资源集成、开发和服务中心。
（三）创新科普活动形式和载体，增强科普工作的针对性和实效性。要从我市公众科学素质实际出发，因地制宜、因人而异地组织开展科普活动。要充分利用信息技术和现代传媒，采取先进的方式传播科普知识。要整合“科普活动周”、“全国科普日”活动，坚持从杭州实际出发确定科普主题，提升活动档次和影响力。继续办好“科普农贸市场”、“科学大讲堂”等科普活动品牌，积极探索科普宣传贴近群众、服务民生的新途径、新载体。要坚持不懈地做好“崇尚科学，反对邪教”宣传教育工作。
（四）加强重大科普设施建设，建设和管理好“中国杭州低碳科技馆”。切实按照市委、市政府提出的“国内领先、世界一流”的标准，建设“中国杭州低碳科技馆”，力争2011年正式开馆。要按照“低碳科技普及中心”、“‘绿建筑’展示中心”、“低碳学术交流中心”、“低碳信息资料中心”的要求建设、管理、运行好科技馆。充分利用科技馆着力抓好低碳科普教育，大力宣传低碳知识，倡导低碳理念，推行低碳生活。打造低碳信息交流平台，积极开展“低碳”产学研对接和成果展示，促进低碳产业发展。有关区、县（市）也要抓好科技馆的建设和管理，充分发挥其示范带动作用。
四、坚持以服务科技工作者为本，努力建设好“科技工作者之家”
要充分发挥党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带作用，围绕党委政府中心工作，全心全意为科技工作者服务。坚持从科技工作者的实际需要来谋划科协各项工作，坚持以科技工作者满不满意作为各项工作的出发点和落脚点，坚持将广大科技工作者投身经济社会发展的积极性引导好、保护好、发挥好。
（一）进一步建立和完善科技工作者激励机制。要坚持以人为本，以事业凝聚人，以正确的价值观引导人，以良好的创新环境吸引人，以合理待遇激励人，以创新实践培养造就人，充分发挥科技人员的主动性和创造性。大力举荐表彰优秀科技人才，优先奖励在自主创新和推进创新型城市中取得显著效益的科技成果及科技工作者。丰富评奖形式，加大奖励力度。要改进“杭州市青年科技奖”和“杭州市自然科学优秀论文奖”的评选奖励工作，并积极探索社会化奖励优秀青年科技人才的新路子，以加大发现、培养、举荐青年科技人才的工作力度。要大力宣传优秀科技工作者的先进事迹和科学精神，积极营造有利于人才成长的社会环境，推动制定有利于科技人才施展才华的政策措施。要加强科技工作者科学道德建设，树立“献身、创新、求实、协作”崇高精神，维护学术尊严，净化学术环境，树立科技工作者的良好社会形象。
（二）进一步拓展为科技工作者服务的渠道。要研究制定科协系统科技人才服务计划，搭建不同领域、不同形式、不同层次、不同内涵的服务平台。要重视科技工作者继续教育工作。积极开展全市科技工作者状况调查，掌握科技工作者需求特别80后年轻科技工作者的需求，提出促进科技人才成长的对策措施，积极探索新的服务形式。完善科技工作者利益诉求表达机制，维护科技工作者的合法权益。要加强全市科技工作者活动场馆建设，特别是加强杭州科技工作者活动中心建设。与高校、科研院所合作打造科技信息发布平台，打造科技工作者学术交流与展示才华的平台。要强化为科技工作者特别是为院士服务功能，更好实施“科协为院士服务、院士为杭州服务”的宗旨。要完善科协系统科技人才专家库建设，并有针对性开展各项服务工作。坚持与完善与科技工作者的联系制度，特别要加强与新社会阶层中科技工作者的联系，并探索与科技工作者联系的新形式、新举措。
（四）进一步扩大科协组织的覆盖面。进一步加强基层科协组织建设工作，既是加强党的执政能力建设，做好新形势下党的群众工作的需要，也是发挥科协优势，转变发展方式，坚持科学发展的需要。要认真贯彻市委﹝2003﹞12号文件和市委﹝2008﹞7号文件精神，切实加强基层科协组织建设力度，进一步健全科协组织网络体系建设。要继续推进企业科协组织建设，依托工商联等部门，在非公有制企业特别是民营科技企业中大力发展科协组织和科协工作联络员，坚持数量和质量并举，建设和管理并重，积极探索在非公有制企业中组建科协组织的新模式。对于规模较小的企业，可以加入相应的学会（协会、研究会），也可以按不同特点建立行业性、区域性的科协联合体。要加快在高校、科研院所、高新园区、经济开发区等科技工作者比较集中的单位，建立科协组织，进一步扩大科协组织的群众基础和科协工作的覆盖面。
五、坚持以提高服务能力为目标，不断完善科协自身队伍建设
（一）加强党对科协工作的领导，优化科协发展环境。继续贯彻落实好市委﹝2003﹞12号文件和﹝2008﹞7号文件，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实加强科协组织思想建设、作风建设和队伍建设。坚持重大工作及时向党委汇报，积极争取各级政府对科协工作的指导和支持，加强与有关部门的联系与合作，努力构建社会化科协工作平台，为科协改革发展创造有利的外部环境。
（二）加强学会组织建设，推动学会改革和发展。学会是科协的组织基础，是国家创新体系的重要组成部分。要以提高学术交流的质量和水平为核心，推动学会的改革与发展。抓好学会工作，要着眼于提高学会对科技工作者和会员的凝聚力，提高科协对学会的凝聚力；要着力搭建高水平学术交流平台，搭建为经济社会发展服务平台、为会员服务的平台。在学会管理中，进一步健全学会评价机制。以增强学会的服务能力和发展能力为主线，以发展会员和服务会员，完善管理结构，加强学会能力建设为突破口，推动学会改革和学会组织建设。着力培育一批具有较强学术权威性、会员凝聚力、社会公信力、市场动作能力和经济实力的市级骨干学会，以带动整个学会健康发展。要争取有一批市级骨干学会在全省全国相关领域发挥较强的影响力，争取在政府行政体制改革中过程中能承接相应的管理职能，在社会转型中创办新的社会服务项目。提高学会干部整体素质，进一步加强学会秘书长培训和管理。要坚持民主办会和依法办会。加大学会对科技工作者的吸引力，把更多的科技工作者凝聚到科协组织中。
（三）加强对基层科协组织指导和帮助，提升科协工作整体水平。加强对区、县（市）科协工作的调查研究，实现分类指导，突出各地特色，打造“一区（一县、一市）一品一特”。加强乡镇、街道、社区、村等基层科协组织的建设。企业科协要积极凝聚企业一线科技工作者和技能人才，紧紧围绕企业科技进步，找准位置，发挥作用。
（四）加强科协干部队伍建设，增强科协组织生机和活力。全面推进各级科协领导班子建设，增强领导班子用科学发展观指导科协各项工作的自觉性坚定性，提高其总揽全局，协调各方，指导实践，引领发展的综合能力，使其成为朝气蓬勃、奋发有为、团结向上的坚强领导集体。不断完善干部队伍的培养、选拔和任用制度，建立健全竞争激励机制，做到人尽其才、才尽其用。加强干部科学素质和综合能力培养，与大专院校联合协作开办科协干部、科普工作者培训中心，加大科协干部和科技工作者的培育教育力度。努力造就一支求真务实，敢于创新、工作勤奋、敬业争先的科协干部队伍。
（五）加强党建工作，打造学习型、服务型、创新型、和谐型团体。要以深化党建工作创新机关工作，以建设学习型党组织带动建设学习型机关，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，带动科协机关思想、作风、效能建设。按照“内强素质，外树形象”的要求，加强机关作风建设，加强科协干部爱岗敬业教育、廉政教育和职业道德教育，营造风清气正、和谐向上的工作氛围。
各位代表、同志们，今后五年是加快杭州经济社会发展的关键时期。广大科技工作者任务艰巨，科协工作使命重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，振奋精神，不辱使命，务实创新，团结奋斗，为建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的更大的贡献。
