杭州市科学技术协会

胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上重要讲话，从实现全面建设小康社会奋斗目标，建设创新型国家的战略高度，深刻阐明了全国广大科技工作者和各级科协组织所承担的神圣而光荣的使命，为新时期科协事业指明了前进方向。市委、市政府和全市人民期待着我们科协组织进一步发挥独特优势和职能，在推动杭州经济社会又好又快发展中，能有更大作为，作出更大贡献。新一届科协委员会一定要继往开来，站在新起点，把握新机遇，谋划新发展，创造新业绩。在此，对第九届委员会的工作提出如下建议：

今后五年科协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，切实履行桥梁纽带职责，坚持“三服务一加强”工作定位，团结动员广大科技工作者，解放思想，开拓创新，奋发努力，在学术交流、科学普及、科技服务等领域创造一流业绩，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新贡献。

根据这一指导思想，今后五年要着重做好五个方面的工作。

一、坚持以科学发展观为统领，切实增强推进自主创新、科学发展的责任意识

当前，杭州市正处于率先基本实现现代化的关键时期和工业化、城市化快速发展的重要阶段，正面临着全球气候变化挑战、国际金融危机冲击和自身经济发展转型的多重考验。我们必须坚定不移地走科学发展之路，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把提高自主创新能力，建设创新型城市作为加快经济发展方式转变和经济结构调整的关键，更加注重依靠科技进步和创新创造活动，实现杭州经济社会可持续发展，共建共享生活品质之城。要实现这一奋斗目标，迫切需要广大科技工作者的广泛参与，艰苦劳动和创造性实践，充分发挥他们的聪明才智和积极性、创造性。全市广大科技工作者要自觉认清形势，把握新科技革命的难得机遇，肩负起科技兴市的历史重担，自觉投身自主创新，建设创新型城市的伟大事业中，为杭州建设“生活品质之城”贡献出自身的智慧和力量。

面对新形势，新任务，全市科协组织要努力提高科学发展的水平和能力，认真研究和切实改进新形势下科协工作。要善于把服务党委政府工作大局和服务广大科技工作者有机结合起来。在服务党和政府工作大局中，更好地团结和组织广大科技工作者，改进服务科技工作者的方式和方法；在服务广大科技工作者中，重视提高组织、支持和帮助科技工作者为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务的能力和水平，以不断开创科协事业科学发展的新局面。

要积极运用学习实践科学发展观活动成果，创新体制机制，促进科协事业全面协调可持续发展。要紧密结合形势发展和各地实际，继续深入贯彻市委《关于进一步加强和改进党对科协工作的领导充分发挥科协作用的意见》（市委﹝2003﹞12号）和《动员和组织科技工作者为建设创新型城市 提升杭州生活品质作出新贡献的意见》（市委﹝2008﹞7号）精神，并学习借鉴兄弟城市先进经验，以改革创新精神，努力构建推动科学发展的智力支撑体系，全社会参与的和谐发展体系，富有活力的科普保障体系和惠及全民的素质教育体系，充分发挥科协在科技创新、学术研究、科学普及、科技服务和国际民间科技交流等方面的重要作用。把科协建设成为充满生机和活力的现代科技团体，为加快推进杭州经济结构转型升级，实现跨越式发展提供智力支撑和精神动力。

二、坚持以促进经济社会又好又快发展为重点，着力增强决策咨询、学术交流和科技服务能力

要充分发挥科协学科齐全、人才荟萃、网络健全的优势，团结组织广大科技工作者，积极开展和深化决策咨询，努力促进学术交流和科技服务活动。

（一）努力促进“思想库”、“智囊团”建设，积极为党委政府决策服务。

要增强决策服务意识，加大决策咨询力度。围绕我市经济、科技和社会发展中的重大问题，组织专家开展建言献策活动。依托两院院士、海外智力以及长三角中心城市高端人才等，组织高层次的决策咨询活动。当前要积极参与“杭州‘十二五’国民经济和社会发展规划”调研工作。要紧密围绕实施低碳新政，开展建设“低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会”六位一体的低碳城市决策咨询研究，积极为杭州发展服务。继续发挥政协科协界别小组作用，组织科技工作者参政议政，加大建言献策力度。要建立健全科技工作者参与决策咨询的有效机制，组织科技工作者有针对性开展专题调研活动，推出一批有价值的决策咨询报告。以建立专家智囊团为基础，建立决策咨询服务体系，把科技工作者的个体智慧上升为有组织的集体智慧，努力把科协建设成为各级党委、政府科学决策的重要思想库和智囊团。

（二）精心打造学术交流品牌，促进学术繁荣与科技创新。充分发挥学术交流推动学术繁荣、孕育创新智慧、提升创新水平的作用。继续打造“杭州科协学术年会”、“西湖文化研究会”等学术交流品牌。要适应当前学科间相互交叉、渗透、融合的发展趋势，重视组织综合性、跨学科、开放性的学术交流活动，以促进知识创新和技术创新。广泛建立双边、多边的国际科技交流与合作关系，密切与港澳台地区的科技交往，加强与海外科技团体和海外留学人员的联系，继续努力办好“京沪杭（国际）高新科技交流合作活动”、“海外英才杭州论坛”等品牌活动，积极吸引海外智力资源来杭投资创业。加强市级学会与国家级学会、省级学会以及省内外高校、科研院所之间的联系与合作。积极引进全国性、区域性学术交流活动。

（三）不断创新科技服务机制，努力促进科技成果转化。

要组织专家深入企业开展技术服务。根据企业技术发展需求，逐步扩大企业“院士工作站”的规模与效应。继续大力开展“金桥工程”、“厂会协作”，促进产学研与科技成果转化。充分发挥企业科协作用，进一步创新“讲、比”活动形式，组织企业科技工作者广泛开展群众性技术创新活动，努力推动以企业为主体的技术创新体系建立。积极开展科技咨询、技术转让、联合攻关、管理咨询等多种形式的科技中介服务，推动科技中介服务体系的建立。要扩大“科普惠农兴村计划”、“科普惠农行动计划”受益面，推进科普惠农服务站建设；加强科普示范基地的扶持和培育，深入实施农村科普致富工程；进一步发挥农函大、农技协、科技示范户的作用，推进农技协的机制创新与发展壮大，增强对农民科技致富的带动和服务能力，延长科普惠农服务链，形成科普惠农服务长效机制，推动现代农业的发展。广泛开展多种形式的科技下乡服务活动，营造农村科学文明的新风尚。

三、坚持以实施《科学素质纲要》为抓手，大力提升科普工作水平和公民科学素质

充分发挥科普主要社会力量作用，广泛动员社会力量，搭建社会化科普服务平台，创新科普机制，着力提升全民科学素质，为建设生活品质之城奠定坚实的基础。

（一）完善《纲要》实施机制，强化统筹协调作用。各级科协组织要切实担负起本级科学素质纲要领导小组办公室和科普工作领导小组办公室职责，联合有关部门，加强统筹协调、检查督促、监测评估和总结表彰等各个环节的工作，促进长效机制建设，推动《科学素质纲要》的全面实施，推动科普工作社会化。积极促成市人大制定《杭州市科普工作条例》的有关工作。协助政府部门制定《杭州市科普工作“十二五”规划》。要针对杭州实际，突出抓好重点人群科学素质行动，带动全民科学素质的整体提升。要积极探索科研与科普工作结合的新途径，发挥科技工作者带头、模范、示范作用，加大科技工作者参与科普活动的力度。抓好科普讲师团、科普志愿者队伍建设。继续组织全市公众科学素质状况调查，以检验公民科学素质行动实施的成果。

（二）加强科普资源开发与整合，提高社会化科普服务能力。探索和研究科普资源的共享机制，科学合理地整合社会资源。组织开展全市科普资源普查和整合工作，充分发挥科普场馆、科普教育基地、科普特色学校、相关博物馆的社会化科技教育功能。争取政府支持民间科普场馆的创办和管理，积极推进高校、科研院所、医院、高新技术企业的科普资源面向公众开放，最大限度地挖掘和利用好社会科普资源。加强图文、音像、网络、声讯等科普资源的开发利用。支持科技人才开展科普创作，推出一批公众喜闻乐见的科普作品。实现全市社区、村科普画廊和科普活动室全覆盖，科普挂图等资源共享，满足各类人群对科学素质的需求，努力把科协系统建设成为全市科普资源集成、开发和服务中心。

（三）创新科普活动形式和载体，增强科普工作的针对性和实效性。要从我市公众科学素质实际出发，因地制宜、因人而异地组织开展科普活动。要充分利用信息技术和现代传媒，采取先进的方式传播科普知识。要整合“科普活动周”、“全国科普日”活动，坚持从杭州实际出发确定科普主题，提升活动档次和影响力。继续办好“科普农贸市场”、“科学大讲堂”等科普活动品牌，积极探索科普宣传贴近群众、服务民生的新途径、新载体。要坚持不懈地做好“崇尚科学，反对邪教”宣传教育工作。

（四）加强重大科普设施建设，建设和管理好“中国杭州低碳科技馆”。切实按照市委、市政府提出的“国内领先、世界一流”的标准，建设“中国杭州低碳科技馆”，力争2011年正式开馆。要按照“低碳科技普及中心”、“‘绿建筑’展示中心”、“低碳学术交流中心”、“低碳信息资料中心”的要求建设、管理、运行好科技馆。充分利用科技馆着力抓好低碳科普教育，大力宣传低碳知识，倡导低碳理念，推行低碳生活。打造低碳信息交流平台，积极开展“低碳”产学研对接和成果展示，促进低碳产业发展。有关区、县（市）也要抓好科技馆的建设和管理，充分发挥其示范带动作用。

四、坚持以服务科技工作者为本，努力建设好“科技工作者之家”

要充分发挥党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带作用，围绕党委政府中心工作，全心全意为科技工作者服务。坚持从科技工作者的实际需要来谋划科协各项工作，坚持以科技工作者满不满意作为各项工作的出发点和落脚点，坚持将广大科技工作者投身经济社会发展的积极性引导好、保护好、发挥好。

（一）进一步建立和完善科技工作者激励机制。要坚持以人为本，以事业凝聚人，以正确的价值观引导人，以良好的创新环境吸引人，以合理待遇激励人，以创新实践培养造就人，充分发挥科技人员的主动性和创造性。大力举荐表彰优秀科技人才，优先奖励在自主创新和推进创新型城市中取得显著效益的科技成果及科技工作者。丰富评奖形式，加大奖励力度。要改进“杭州市青年科技奖”和“杭州市自然科学优秀论文奖”的评选奖励工作，并积极探索社会化奖励优秀青年科技人才的新路子，以加大发现、培养、举荐青年科技人才的工作力度。要大力宣传优秀科技工作者的先进事迹和科学精神，积极营造有利于人才成长的社会环境，推动制定有利于科技人才施展才华的政策措施。要加强科技工作者科学道德建设，树立“献身、创新、求实、协作”崇高精神，维护学术尊严，净化学术环境，树立科技工作者的良好社会形象。

（二）进一步拓展为科技工作者服务的渠道。要研究制定科协系统科技人才服务计划，搭建不同领域、不同形式、不同层次、不同内涵的服务平台。要重视科技工作者继续教育工作。积极开展全市科技工作者状况调查，掌握科技工作者需求特别80后年轻科技工作者的需求，提出促进科技人才成长的对策措施，积极探索新的服务形式。完善科技工作者利益诉求表达机制，维护科技工作者的合法权益。要加强全市科技工作者活动场馆建设，特别是加强杭州科技工作者活动中心建设。与高校、科研院所合作打造科技信息发布平台，打造科技工作者学术交流与展示才华的平台。要强化为科技工作者特别是为院士服务功能，更好实施“科协为院士服务、院士为杭州服务”的宗旨。要完善科协系统科技人才专家库建设，并有针对性开展各项服务工作。坚持与完善与科技工作者的联系制度，特别要加强与新社会阶层中科技工作者的联系，并探索与科技工作者联系的新形式、新举措。

（四）进一步扩大科协组织的覆盖面。进一步加强基层科协组织建设工作，既是加强党的执政能力建设，做好新形势下党的群众工作的需要，也是发挥科协优势，转变发展方式，坚持科学发展的需要。要认真贯彻市委﹝2003﹞12号文件和市委﹝2008﹞7号文件精神，切实加强基层科协组织建设力度，进一步健全科协组织网络体系建设。要继续推进企业科协组织建设，依托工商联等部门，在非公有制企业特别是民营科技企业中大力发展科协组织和科协工作联络员，坚持数量和质量并举，建设和管理并重，积极探索在非公有制企业中组建科协组织的新模式。对于规模较小的企业，可以加入相应的学会（协会、研究会），也可以按不同特点建立行业性、区域性的科协联合体。要加快在高校、科研院所、高新园区、经济开发区等科技工作者比较集中的单位，建立科协组织，进一步扩大科协组织的群众基础和科协工作的覆盖面。

五、坚持以提高服务能力为目标，不断完善科协自身队伍建设

（一）加强党对科协工作的领导，优化科协发展环境。继续贯彻落实好市委﹝2003﹞12号文件和﹝2008﹞7号文件，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实加强科协组织思想建设、作风建设和队伍建设。坚持重大工作及时向党委汇报，积极争取各级政府对科协工作的指导和支持，加强与有关部门的联系与合作，努力构建社会化科协工作平台，为科协改革发展创造有利的外部环境。

（二）加强学会组织建设，推动学会改革和发展。学会是科协的组织基础，是国家创新体系的重要组成部分。要以提高学术交流的质量和水平为核心，推动学会的改革与发展。抓好学会工作，要着眼于提高学会对科技工作者和会员的凝聚力，提高科协对学会的凝聚力；要着力搭建高水平学术交流平台，搭建为经济社会发展服务平台、为会员服务的平台。在学会管理中，进一步健全学会评价机制。以增强学会的服务能力和发展能力为主线，以发展会员和服务会员，完善管理结构，加强学会能力建设为突破口，推动学会改革和学会组织建设。着力培育一批具有较强学术权威性、会员凝聚力、社会公信力、市场动作能力和经济实力的市级骨干学会，以带动整个学会健康发展。要争取有一批市级骨干学会在全省全国相关领域发挥较强的影响力，争取在政府行政体制改革中过程中能承接相应的管理职能，在社会转型中创办新的社会服务项目。提高学会干部整体素质，进一步加强学会秘书长培训和管理。要坚持民主办会和依法办会。加大学会对科技工作者的吸引力，把更多的科技工作者凝聚到科协组织中。

（三）加强对基层科协组织指导和帮助，提升科协工作整体水平。加强对区、县（市）科协工作的调查研究，实现分类指导，突出各地特色，打造“一区（一县、一市）一品一特”。加强乡镇、街道、社区、村等基层科协组织的建设。企业科协要积极凝聚企业一线科技工作者和技能人才，紧紧围绕企业科技进步，找准位置，发挥作用。

（四）加强科协干部队伍建设，增强科协组织生机和活力。全面推进各级科协领导班子建设，增强领导班子用科学发展观指导科协各项工作的自觉性坚定性，提高其总揽全局，协调各方，指导实践，引领发展的综合能力，使其成为朝气蓬勃、奋发有为、团结向上的坚强领导集体。不断完善干部队伍的培养、选拔和任用制度，建立健全竞争激励机制，做到人尽其才、才尽其用。加强干部科学素质和综合能力培养，与大专院校联合协作开办科协干部、科普工作者培训中心，加大科协干部和科技工作者的培育教育力度。努力造就一支求真务实，敢于创新、工作勤奋、敬业争先的科协干部队伍。

（五）加强党建工作，打造学习型、服务型、创新型、和谐型团体。要以深化党建工作创新机关工作，以建设学习型党组织带动建设学习型机关，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，带动科协机关思想、作风、效能建设。按照“内强素质，外树形象”的要求，加强机关作风建设，加强科协干部爱岗敬业教育、廉政教育和职业道德教育，营造风清气正、和谐向上的工作氛围。

各位代表、同志们，今后五年是加快杭州经济社会发展的关键时期。广大科技工作者任务艰巨，科协工作使命重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，振奋精神，不辱使命，务实创新，团结奋斗，为建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的更大的贡献。